《周礼》六官、六军并有吏属，大则命于朝廷，次则皆自辟除。春秋诸国有军司、马尉、侯之职，而未有幕府之名。战国之际，始谓将帅所治为幕府。秦分天下为郡，属官有丞，邉郡有长史主兵。汉丞相三公开府，置掾史司隶，刺史有从事史佐，京尹守相有掾史曹属，皆幕府之职也。

文帝二年，丞相府置两长史，秩千石。武帝时有三长史，又分丞相长史为两府。（三长史盖有守者，非正员故也。至刘屈牦为相，始分丞相长史为两府）。元狩五年，初置丞相司直，比二千石，掌佐丞相举不法。其余寮属之职，逮于中兴名次大备，太傅、太尉、司空府皆有长史一人，掾属令史、御属各有差。（太傅掾属二十四人，令御史属三十二人；太尉掾属同太傅，加置令史御属一人；司徒皆置掾属八人，令史御属十三人；司空减司徒掾属二人，加置令史御属八人；正曰掾，副曰属。）

长史掌署诸曹事，掾史属则：西曹主府史署用，东曹主二千石长史迁除及军吏；户曹主民户祠祀农桑，奏曹主奏议，辞曹主辞讼；法曹主邮驿科程，尉曹主卒徒转运；贼曹主盗贼，决曹主罪法；兵曹主兵，金曹主货币盐鐡，仓曹主仓糓。令史则有阁下令史主阁下威仪；记室令史主上章表报书记；门下令史主府门，其余令史各典曹文书。御属主为公御，职如录事。太尉府别有黄阁主簿录省众事；司空别有桥道掾主桥道。大将军、骠骑将军府有司马一人，从事中郎二人，长史掾属同司空府，令史御属减司空府五人。骑卫将军无长史司马，又减大将军掾属九人、御属六人。别有部集一人，总知营事；兵曹掾史主兵事；噐械禀假掾史主禀假；禁司外刺，刺奸主罪法，皆无员。

其领兵外讨，则营有五部，部置校尉、军司马各一人；部有曲，曲置军侯一人；曲有屯，屯置长一人。若不置校尉，则部但有军司马、假军侯；其别部则有别部司马。其余将军置以征伐者，则府无员职，惟有部曲司马军侯以领兵。其城门屯骑、越骑、歩兵、胡骑、射声等校尉各有司马一人主兵。使匈奴郎将、䕶羌、䕶乌桓等校尉皆置从事二人，有事随事置掾，因而为员。

司隶校尉有从事史二十人，假佐二十五人；都官功曹、别驾、簿曹、兵曹等从事主簿；门亭长功曹书佐、经师月令师、律令师、簿曹都官等书佐皆无员。所部郡国各有从事书佐一人，刺史省都官从事改功曹从事为治中从事，余官同司隶。河南京兆等尹有掾史五人，四部督邮；吏部掾二十六人，案狱仁恕掾三人，监津渠漕水掾二十五人，卒吏二百五十人，文学守助掾六十人，书佐五十人，循行二百三十人，干小史二百三十一人。

郡守官属有掾史、督卸、仓功等曹，史不备载其职。光武建武中置司徒、司直，寻省，又罢边郡丞，以长史领职。明帝增骠骑将军、长史、掾史员为四十人，四府长史、掾史皆无四十人，东平王苍为骠骑，明帝特置四十人以优之。和帝时，窦宪为车骑将军，置官属如司空府，又置中护军一人，与参谋议。

安帝置右扶风都尉、京兆虎牙都尉，皆置诸曹掾史，略如公府，无东西曹，有功曹史，主选署功劳；五官掾署功曹及诸曹事；五部督邮曹掾主监属县亭长，主正门；记室史主录记书催期会，无令史；阁下及诸曹各有佐干主文书。

桓帝元嘉二年，置礼仪大将军，增掾属令史，置舍人各十人，时以梁冀为礼仪大将军。灵帝时，以九卿出为州牧，（太常刘焉为益州，宗正刘虞为幽州，太仆黄琬为豫州。）其任渐重。官属有别驾从事史，主财谷簿书；兵曹从事史，主兵事；主簿录阁下众事，省署文书；门亭长主州正门；功曹书佐，主选用；孝经师，主监试经；月令师，主时节祭祀；律令师，平律簿；曹佐，主簿书，各一人。

部郡从事史主察非法；典郡书佐，主一郡文书，每郡各一人。献帝建安十二年，置中护、中军、领军，各有长史司马员。魏武帝为丞相，置左右长史各一人，征事二人，省西曹掾。

是时三国鼎峙，官府吏属各因汉制，加有正行参军、行参军员。后晋景帝为魏大将军，置东西户、仓、贼、金、水、兵、骑兵等曹掾各一人，不置属。文帝为相国府官，置中卫、骁卫二将军，左右长史、司马、从事中郎、主簿各四人，舍人十九人，参军二十二人，参战十一人。后复置左右户、贼、金、水、兵等曹属各一人，仓曹属二人，增置铠集、法奏等曹掾属各一人，司马、媒等曹属各一人，散属九人。

晋初诸公开府位从公，（骠骑、车骑、卫将军、伏波、抚军、都军、护镇、中军、四征、四镇、龙骧、典军、上军、辅国等大将军，左右光禄、光禄三大夫开府者皆为位从公。）长史一人，西东阁祭酒、西东曹掾、户、仓、贼曹令史属各一人。御属阁下令史，西东仓、户、贼等曹令史，门令史，记室省事令史，阁下记室书令史，西东曹学事各一人。

司徒加置左右长史各一人，主簿、左西曹掾属各一人，改西曹为右西曹。司空加置桥道掾一人。其加兵者增置司马一人，从事中郎二人，主簿、记室、督掾各一人，舍人四人，兵、铠、士曹、营军、刺奸、帐下都督、外都督、令史各一人。为持节都督者，增参军六人。

骠骑以下及大将军不开府，非持节都督及三品将军者，置长史、司马各一人，主簿、功曹史、门下督录事、兵、铠、士、贼曹、营军、刺奸、帐下都督、功曹书佐、门下书史各一人。

州刺史置别驾、治中从事、主簿、门亭长、录事、记室书佐、诸曹佐、守从事、武猛从事、都水从事等吏四十一人。所领郡各置部从事一人，边州又置弓马从事五十余人。徐州别置淮海从事，凉州别置河津从事，荆州别置监佃督各一人，凉益州又加置吏员八十五人。

郡置主簿、主记室、门下贼曹、议生、门下史、记室史、录事史、书佐、门下书佐、循行干小史、五官掾、功曹书佐、循行小史、五官掾、文学掾等员（河南郡京师所在则置尹，王国以内史掌太守事，其吏属并同。凡郡国户减五千者，职五十人，散吏十三人；五千以上加职吏十三人，散吏八人；万户以上又加职吏六人，散吏十八人。）

武帝初置左右卫将军，亦有长史、司马、功曹、主簿等员。后安平献王孚为太宰，分府兵、铠士、营军、刺奸五曹，增置属官。杨骏为太傅，又增祭酒为四人，分兵曹为左右，法、金、田、集水、戎车马等曹皆置属官。赵王伦为相国，置左右长史、司马、从事中郎四人，参军二十人，主簿、记室、督祭酒各四人，东西曹又置属，余十八曹加置掾，诸曹又皆置御属令史学干等员。东海王越为丞相府，又置行参军，兼行参军。

元帝初为镇东将军，置录事参军，为丞相置从事中郎，分掌诸曹，有录事、度支、三兵等中郎，以咨议参军主讽议事。有录事记室、东西度支、户法、金仓、理中兵、外兵、骑兵、典兵、兵贼、运禁、防典、宾铠、田士、骑士、车直兵、长流、刑狱、城局、水右户、墨等曹。其后，公府止置长史、仓曹掾、户曹属，东西阁祭酒各一人，主簿舍人二人，御属二人，令史无定员。领兵者置司马一人，从事中郎二人，参军无定员。加崇者置左右长史、司马、从事中郎四人，掾属四人，增置仓曹属、户曹掾；领兵者又置军咨祭酒、参军、督护，以领兵中护中军领军府。增置功曹、主簿，出征则置参军。（时又有长兼参军，除拜则为参军事，府版则为行参军，又为版行参军。）五校亦置司马、功曹、主簿员，后省。（五校为屯骑、步兵、越骑、长水、射声校尉也。）又罢左右卫将军长史员。

成帝咸康中，置江州别驾、祭酒，省诸郡丞。宋高祖为相，止置咨议、录事、记室、户仓、外兵、骑兵、长流、贼、刑狱、城局、法、田、水、铠、士、集右户、墨等曹，参军皆无员，合中兵、直兵置一参军曹，仍旧为二。自后，公府皆循其制，而小府省长流参军，置禁防参军。诸府参军、督护罢领军兵骑将军以下，为刺史都督。仪同三司者置官属并如公府，都督不带仪同者不置从事中郎，置公曹一人，主吏在主簿上。

刺史则有别驾、从事史、治中从事、从王簿、西曹书佐、祭酒从事史、议曹从事史、部郡从事史。扬州无祭酒，以主簿治事。荆州别有从事史，广州、徐州别有月令从事，豫州别有长史、参军、别驾。（西曹主吏及选事，西曹郎汉之功曹也，治中主众曹文书，祭酒分掌诸曹事。）

郡属卒因前制，文帝元嘉四年定置郡官，略如公府。无东西曹，有功曹史，主选举；五官掾，主诸曹部；县有都御门亭长，主记史催督期会。齐、州、郡之职亦循前制。三公府置左右长史、左西曹掾属、主簿、祭酒、令史、从事中郎、仓曹掾、户曹属、东西阁祭酒、主簿、舍人、御属等员。加崇者长史以下并增员数。

大将军位从公开府，仪同等府置左长史、司马各一人，咨议以下参军并同宋公府。而城局以上曹署正参军，法以下曹署行参军，无曹职为专兼员。梁诸公大将军、大司马等府置长史、司马、咨议参军、掾属从事中郎、记室、主簿、列曹参军、行参军、舍人等员。

司徒府则有左右长史、左西曹掾，州别有文学从事，郡官仍旧。陈庶姓公府置咨议参军、长史、司马、从事中郎、掾属府中录事、记室、直兵参军、主簿、祭酒参军等员。庶姓持节府省从事中郎参军别置功曹史，余同公府。庶姓非公不持节将军，止置长史主簿。安蛮戎越校尉中郎将止置长史司马，正员之外皆有版授官，自余州郡之吏皆循梁制。

后魏起于代北，庶职草创。道武皇始元年，初令州郡定置刺史、太守，而寮属未着。至大和定令，官制始详。三公、大将军府有司马、长史、元士、咨议参军、主簿、从事中郎、参军、行记室督、掾属、舍人、御属、令史、阁下令史。又有录事参军事、功曹、记室、户、仓、中兵参军事、参军事、列曹行参军、行参军、长兼行参军、参军都督。开府置长史、从事中郎、咨议参军、正参军、主簿、行参军、记室督、令史。一品、二品、三品正从将军开府，别有功曹史，无元士、记室督、掾属、舍人、御属、令史。其长史、咨议、录事及诸参军督护员并如公府。四品、五品正从将军，止置长史、司马、主簿、列曹参军、列曹行参军。中军、镇军、抚军有长史、司马、中散行参军、校督。州有别驾、功曹、都官司事从事、录事从事史、治中从事史、主簿、议曹从事史。郡有功曹、主簿、通事等员。宣武永平二年，并省诸州咨议、记室、户、刑狱、田、水、集士等曹参军。孝庄初，增大丞相、太宰佐史。（时以尔朱荣为大丞相，元天穆为太宰。）孝静天平中，置京畿大都督，立府置佐，而史阙其职。

后齐立大三公府，无元士，分户曹为左右，加置外兵、骑兵、长流、城局、刑狱等曹参军事，东西阁祭酒、法、墨、田、水、铠、集士等曹行参军，余并如后魏制。司徒府加左右长史。三公以下，仪同三司开府者，减记室、仓、城局、田、水、铠、士等曹各一人。领军、中领军、护军、中护军府皆有长史、司马、功曹、主簿、录事等员。其领军府所领左右卫，左右护军府所领东西南北四中郎将府，各减功曹、录事员，而郎将府加置录事参军，统府录事、直兵、功、仓、中兵、外兵、骑兵、长流、城局等参军，法、田、铠曹行参军，司府牧置别驾从事史、治中从事史、州都主簿、西曹书佐、记室、户、功、金、租、兵、骑等曹都官法部郡等从事。（主簿置史，西曹以下各置掾史。）清都郡置丞、中正、功曹、主簿、都御、五官、门下督、录事、主记、议生、功曹、记室、户、田、金、租、兵、骑、贼、法等曹掾，中部掾。州刺史属官有长史、司马、录事、功、仓、中兵等曹参军事及掾史、主簿及掾、记室掾史、外兵、骑兵、长流、城局、刑狱等曹参军参军事及掾史、参军事、法、墨、田、铠、集士等曹行参军及掾史、左户掾史、行参军、长兼参军、参军督护、统府直兵、箱录事等员。州属官有别驾从事史、治中从事史、州都先迎主簿、主簿、西曹佐、月令史、祭酒从事史、都郡从事、早服从事、典籖及史、门下督、省事、都录事及史、箱录事史、朝直刺奸、记室、户、田、金、租、兵、左户等掾史。（上上州刺史府及州属官佐吏共三百九十三人，上中、上下州各差减十人，中上州又减五十一人，中中、中下州又差减十人，下上州又减五十人，下中、下下州又差减十人。）

郡太守属官有丞、中正、先迎、功曹、先迎主簿、功曹主簿、五官、省事及西户、金租、兵集等曹掾佐、太学博士、助教、太学生、市长、仓督等。（员上上郡太守官属佐吏共二百十二人，上中、上下郡各差减五人，中上又减四十五人，中中、中下郡又减五人，下上郡又减四十人，下中、下下郡又差减二人）。

后周六官之制，公府有上大夫、元士、统军、骠骑、车骑、柱国大将军、四征、中镇、抚诸将军府有长史、司马、司录、中郎、掾属、列曹参军、戍副等员。别将开府有长史、司马、司录、呼药、别驾、侍中、列曹参军等员。隋三师不置府属，三公依后周置官寮，而左右卫、左右武卫、左右武侯大将军并有长史、司马、录事、功、仓、兵、骑曹参军、法、铠曹行参军各一人，行参军左右卫、武侯各六人，武卫八人，左右卫又各统亲卫，置开府仪同二府。开府府官属减功、骑曹参军、铠曹行参军，仪同府又减法曹行参军，余如左右卫。左右领左右府属同开府府，左右监开府别有行参军四人，余官如左右府。左右领军府别有掾属各一人，明法四人，加行参军十人，余官如左右卫。

后高祖又采后周之制，置上柱国、柱国、上大将军、大将军、上开府仪同三司、仪同三司、上仪同三司、仪同三司、大都督、帅都督、总十一等。上柱国府长史、司马、咨议参军事、掾属各一人，功曹、记室、户、仓、兵、骑、兵城局等曹参军事各一人，参军事五人，法、田、水、铠、士等曹行参军各一人，行参军十二人，典籖二人。柱国省骑兵参军事、水曹行参军员，减参军事、行参军各一人。上大将军又省咨议参军事、田、铠曹行参军员，又减行参军一人。大将军又省掾属员，减参军事二人。上开府又省法、士曹行参军事、参军事员，开府又省典籖员，减行参军二人。上仪同又省功、曹、城局参军事员，又减行参军事三人。仪同又省仓曹员，减行参军二人。又令三师、三公置府佐与柱国同。雍州牧置别驾、赞务、州都、郡正、主簿、录事、西曹书佐、金户、兵、法、士等曹从事、部都从事、武猛从事并佐史等员五百二十人。京兆尹置丞、正、功曹、主簿、金户、兵、法、士等曹佐并佐史等员二百四十四人。州刺史置长史、司马、录事、功、户、兵等曹参军、法、士曹行参军、典籖、州都、光初主簿、郡正主簿、西曹书佐、祭酒从事、部郡从事、仓督、市令、丞并佐史等员。（上上州三百二十三人，上中州减十二人，上下州又减十六人，中上州又减二十九人，中中、中下州又差减二十人，下上州又减十人，下中州又减十五人，下下州又减二人。）郡太守置丞、尉、正、光初主簿、县正、功曹、主簿、西仓、户、兵、法、士等官曹、市令、佐史等员。（上上郡一百四十六人，上中郡减五人，上下郡又减四人，中上郡又减十九人，中中郡又减六人，中下郡又减五人，下上郡又减十九人，下中郡又减五人，下下郡又减六人。）

开皇二年罢郡以州统县，改别驾、赞务为长史、司马，罢辟署令史部除授品官为州郡佐官，四年一迁，以曹为名者并改为司。（自两汉以降，府幕官都自辟署，亦有朝命者，梁魏以来，州都、县正以下皆州郡自调用，理时事，至是以为乡官，始以品官总职。）

开皇十二年悉改诸州司从事为参军，十五年尽罢州郡乡官。

炀帝即位，置十二卫将军，各有长史、录事、司仓、兵、骑、铠等曹、左右翊卫又有亲侍、鹰扬二府，各有司马、长史、兵、仓曹、左右侯卫别置察非掾二人，罢州置郡，罢长史、司马、赞务一人，置东西掾、主簿、司功、仓、户、兵、法、士等书佐各因郡之大小而为增减，改行参军为行书佐。其后诸郡又加置通守一人，改赞务为丞，位在通守下。

唐丞相之务归于台省，三公无官属，改郡为州，仍置总管之职。武德四年始改总管为都督府，贞观中分为二等，大都督府有长史、司马、录事参军、录事六曹参军事各二员，功、士曹一员，参军事、典狱、间事、丞、佐史、仓督等员有差。中都督府别有别驾一人，余官并同大都督府。上州、中州刺史府官同中都督府。下州刺史省长史，余与中州同。其大都䕶府无别驾、士曹及参军事以下员，上都督府又无法曹员，余同上州。又因隋制置十二卫，皆有卫佐。（长史、录事、仓、兵、骑等曹参军、司皆中侯、司戈、执㦸、奉车都尉等员。龙朔二年置左右羽林军，开元二十七年置左右龙武军，官属同十二卫佐。又有十六卫将军，正有长安史、曹、录事、校尉等员。）

则天长夀中有经略使，睿宗景云后有节度使，肃宗至德后有观察使，明皇天宝后有团练防御使。节度使之属有副使一人，行军司马一人，判官二人，掌书记一人，参谋无员，随军四人。观察使有判官、支使、经略使有判官等员。其后节度、观察使、防御、团练皆有推官、巡官之职，兼度支、营田、招讨使者又有度支、营田等判官。自是正为幕府之职。（自后上佐、曹官皆为州县之职，更不复纪。其有军校若都虞侯、都知兵马使之比，有武功参军谋者，则附次焉。）皆奏请有出身人及六品以下正员官为之，惟两省供奉、尚书省、御史台见任郎官不得奏请。其辟署未有官者，皆谓之摄。自从诸使、兵马留后、两京留守后置判官，盐鐡、度支及场院使亦置判官、推巡之职。

后唐庄宗同光二年，令诸道节度副使、两使判官朝廷除授外，幕不职吏皆委本道选任。

明宗天成二年，又限诸藩镇幕职不得兼录事参军，邺都管内诸州录事参军不得兼防御判官，始改刺史州防、团练判官为军事判官。

晋高祖天福二年，又限防御、团练、刺史不得奏未有官人为从事。

汉乾祐元年，又禁诸道不得奏荐行军副使、两使判官。周世宗显德二年，始令刺史州置军士推官一员。原其参佐、将幕、禆赞、公府、承刺举之职，分守相之务，而能左右宣力，出入尽规，洁素靡渝，亮直是与，建谋议而惟允，集勲伐以居多，竭乃忠诚，膺其倚赖。至于懿文秀茂，明识渊粹，承辟署之美，膺栋梁之重，及贪墨自恣，囘邪是图，宪法所罹，罪衅连及，并用论次，以儆方来。凡《幕府部》一十六门。

选任 倚任

文帝二年 文帝二年

桓帝元嘉二年 桓帝元嘉二年

献帝建安十二年 。献帝建安十二年

文帝元嘉四年 ，文帝元嘉四年

道武皇始元年 。道武皇始元年

开皇二年 开皇二年

武德四年 。武德四年

明宗天成二年 明宗天成二年

汉乾祐元年 汉乾祐元年