二年五月诏曰：古之治天下朝有进善之旌（旌幡也。尧设五达之道令民进善也。）诽谤之木（桥梁边板所以书政治之愆失也。）所以通治道而来谏者也。今法有诽谤讠夭言之罪（讠夭与妖同高后元年诏除妖言之令今此。又言讠夭言之罪是则中间曾重复设此条也。）是使众臣不敢尽情而上无繇闻过失也。将何以来远方之贤良其除之民或咒诅上以相约而后相谩（谩欺也。初为要约共行咒诅后相欺诳中道止无实事也。谩音慢。又音莫连切）吏以为大逆其有他言吏。又以为诽谤此细民之愚无知抵死朕甚不取自今已来有犯此者勿听治。