天宝十一载十一月乙丑诏曰：周有均土之宜汉存垦田之法将欲明其经界定其等威食禄之家无广擅于山泽贸迁之伍罕争利于农收则岁有丰穰人无胥怨永言致理何莫繇兹如闻王公百官及富豪之家比置庄田恣行吞并莫惧章程借荒者皆有熟田因之侵夺置牧者唯指山谷不限多少爰及口分永业违法卖买或改籍书或云：典贴致令百姓无处安置乃别停客户使其佃食既夺居人之业实生浮惰之端远近皆然因循亦久不有厘革为弊虑深其王公百官勋荫等家应置庄田不得逾于式令仍更从宽典务使弘通其有同籍周期以上亲俱有勋荫者每人占地顷亩任其累计某荫外有余如旧是无勋荫地合卖者先用铁买得不可官收限敕到百日内容其转卖其先不合荫。又荫外请射兼借荒及无马置牧地之内并从合荫者并不在占限官还主其口分永业地先合买卖。若有主来理者其地虽经除附不限载月近远宜并却还至于价值准格并不合酬备既缘先已用钱审勘责其有契验可凭特宜官为出钱还其买人其地。若无主论理不须收夺庶使人皆摭实地悉无遗百姓知复于田畴荫家不失其价值此而或隐罪必无容。又两京去城五百里内不合置牧地地内熟田仍不得过五顷已上十顷已下其有余者仰官收应缘括简共给授田地等并委郡县长官及本判官录事相知勾当并特给复业并无籍贯浮逃人仍据丁口量地好恶均平给授便与编附仍放当载租庸如给未尽明立簿帐。且官收租佃不得辄给官人亲识工商富豪兼并之家如有妄请受者先决一顿然后准法科罪不在官当荫赎有能纠告者地入纠人各令采访使按覆具状闻奏使司不纠察与郡县官同罪自今已后更不得违法买卖口分永业田及诸射兼借公私荒废地无马妄请牧田并潜停客户有官者私营农如辄有违犯无官者决杖四十有官者录奏取处分。又郡县官人多有任所寄庄言念贫弱虑有侵损先已定者不可改移自今已后一切禁断今所括地授田务欲优矜百姓不得妨夺致有劳损客户人无使惊扰缘酬地价值出官钱支科之间必资总统仍令两京出纳使杨国忠充使都勾当条件处置凡在士庶宜悉朕心。