平帝元始中凡郡国一百三县邑千三百一十四道三十二侯国二百四十一地东西九千三百二里南北万三千三百六十八里提封田一万万四千五百一十三万六千四百五顷其一万万二百五十二万八千八百八十九顷邑居道路山川林泽群不可垦其三千三百二十九万九百四十七顷可垦定垦田八百二十七万五百三十六顷民户千二百二十三万三千六十二口五千九百五十九万四千九百七十八汉极盛矣。（据户千二百二十三万三千每户得田六十七亩百四十六步有奇）王莽动欲慕古不度时宜分裂州郡改职作官下令曰：汉民减轻田租三十而税一尝有更赋罢癃咸出（虽老病者复出口筭）而豪民侵陵分田劫假（分田谓贫者无田而取富人田耕种共分其所收地假亦谓贫人赁富人之田也。劫者富人劫夺其税侵欺之也。）厥名三十实什税五也。富者骄而为邪贫者穷而为奸俱陷于辜刑用不错（错置也。）今更名天下田曰：王田奴婢曰：私属皆不得卖买其男口不满八而田过一井者分余田与九族乡党犯令法至死制度。又不定吏缘为奸天下謷謷然陷刑者众中郎区博谏莽曰：（区姓也。音一侯切）井田虽圣王法其废久矣。周道既衰而民不从秦知顺民之心可以获大利也。故灭庐井而置阡陌遂王诸夏讫今海内未厌其弊今欲违民心追复千载绝迹（复音扶目切）虽尧舜复起而无百年之渐弗能行也。天下初定万民新附诚未可施行莽知民怨乃下书曰：诸食王田皆得卖之勿拘以法犯私买卖庶人者。且一切勿治。