元帝初元元年四月诏曰：朕承先帝之圣绪获奉宗庙战战兢兢间者地数动而未静惧于天地之戒不知所繇（繇与由同）方田作时朕忧蒸庶之失业临遣光禄大夫褒等十二人（上自临敕乃遣之）循行天下存问耆老鳏寡孤独困乏失职之民延登贤俊招显侧陋因览风俗化相守二千石诚能正躬劳力宣明教化以亲万姓则六合之内和亲，庶几虖无忧矣。书不云：乎！股肱良哉！庶事康哉！布告天下使明知朕意。