二年三月太上皇诏曰：恤刑缓狱古之通义务本劝农国之常典今阳和布气膏泽顺时凡厥黎民咸事东作而疲人婴法自滞圜扉言念于此有轸于怀宜从宽宥使营稼穑其京城内见禁囚除死罪以外并特放免营农天下诸州亦宜准此。